Chaque numéro de Plan Canada comporte une section spéciale, “Le coin des Fellows”, rédigée par un membre du Collège des Fellows de l’ICU. Notre plus récent Coin des fellows, publié dans le numéro d’hiver 2021 de Plan Canada et rédigé par John Steil RPP, FCIP, jette un regard sur l’histoire de l’ICU en examinant les présidents de l’Institut depuis sa fondation jusqu’à aujourd’hui. John a également rassemblé des informations biographiques et des photos des 65 présidents de la CIP, depuis 1919. Toutes ces informations sont désormais disponibles dans la chronologie interactive présentée sur notre site web.

Chaque numéro de Plan Canada fait l’objet d’un appel à contributions. Vous trouverez toutes les informations nécessaires pour soumettre un article, y compris nos prochains thèmes pour 2022 et les dates limites pour chaque numéro, sur notre page Plan Canada.

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Hiver 2021 Plan Canada Le coin des boursiers : Les présidents du PIC et du CIP

Par John Steil RPP, FCIP

Les organisations qui réussissent ont besoin de leadership et ni l’Institut d’urbanisme du Canada (IATC) ni son successeur, l’Institut canadien des urbanistes (ICU), ne font exception à la règle. Nous devrions reconnaître et nous souvenir de ces planificateurs, et d’autres, qui ont apporté une contribution bénévole significative en dirigeant notre organisation. Il existe des parallèles étroits entre les urbanistes sélectionnés pour diriger l’organisation et le développement de la profession au Canada, ainsi que la manière dont notre organisation reflète l’évolution du contexte sociétal. L’histoire du leadership en matière de PTPI/CIP peut être mieux comprise à travers différentes périodes historiques de notre évolution en tant que profession.

Les pionniers : 1919-1931

Les premiers présidents – des années de formation jusqu’aux années 30, lorsque l’Institut a été mis en sommeil – sont fascinants. La planification était une nouveauté. Il ne s’agissait pas d’une profession reconnue et il n’existait pas d’écoles d’urbanisme, de sorte que l’adhésion à part entière était à l’origine réservée aux praticiens accrédités de l’architecture, de l’ingénierie, de l’arpentage ou de l’architecture paysagère. Le leadership est donc venu des professions les plus proches de ce qui est aujourd’hui perçu comme la planification, celles liées à l’urbanisme et à l’aménagement rural – des disciplines avec lesquelles nous collaborons encore généralement. Parmi les neuf présidents de cette période, on compte quatre ingénieurs, deux architectes, deux géomètres et un architecte paysagiste. La majorité d’entre eux venaient d’ailleurs : quatre d’Écosse, un d’Angleterre et un de France. Oh – et c’étaient tous des hommes blancs.

Thomas Adams : Géomètre agréé et premier dirigeant du mouvement anglais de planification des villes-jardins, il a joué un rôle important dans l’organisation des instituts de planification en Grande-Bretagne, aux États-Unis, puis au Canada.

Edouard Deville : Né en France, l’arpenteur général du Canada a perfectionné la première méthode pratique de photogrammétrie. Il l’a introduite pour cartographier les Rocheuses canadiennes et l’a montrée au monde entier lors de l’exposition colombienne de Chicago en 1893.

James Hynes : Le premier président né au Canada (en 1868) était un architecte de premier plan, connu pour l’hôtel Victoria, classé au patrimoine, situé sur la rue Yonge, à Toronto.

Noulan Cauchon : Né au Québec, il a commencé sa carrière en tant qu’ingénieur des chemins de fer avant de devenir un urbaniste de renommée internationale.

James Ewing : L’Écossais est arrivé au Canada en 1885 pour travailler pour le CPR, puis il a créé une société d’ingénierie, mais il est décédé à Montréal pendant son mandat de président de la TPIC.

Horace Seymour : Il a connu une carrière diversifiée, allant de la planification avec Adams pendant la reconstruction après l’explosion de Halifax pendant la Première Guerre mondiale, à la fonction d’ingénieur en planification pour la Commission d’urbanisme de Vancouver, en passant par le poste de directeur provincial de l’urbanisme pour l’Alberta.

Frank Buck : Originaire d’Angleterre, il a d’abord été rédacteur en chef d’un journal, puis, après avoir exercé le métier d’architecte paysagiste, il a mené une longue carrière en tant qu’architecte paysagiste de l’UBC.

Percy Nobbs : D’origine écossaise, il est entré à l’université McGill en tant que titulaire de la chaire d’architecture Macdonald, dont il a été le directeur, et a continué à enseigner le design jusqu’en 1940, tout en conservant un cabinet privé.

Arthur Dalzell : Autre Écossais, il s’installe à Vancouver en tant qu’ingénieur municipal adjoint, puis est nommé assistant de Thomas Adams en tant que conseiller en urbanisme auprès du gouvernement fédéral. Malheureusement, il a été le dernier président avant que le TPIC ne suspende ses activités pendant les deux décennies suivantes en raison de la Grande Dépression et de la Seconde Guerre mondiale.

Ils ont marqué les esprits : Adams, Deville et Nobbs ont été désignés par le gouvernement canadien comme trois des 725 personnages historiques nationaux de l’histoire canadienne. Deville a donné son nom à un sommet situé dans les montagnes Rocheuses, entre Golden et Lake Louise.

Redémarrage : 1952-1965

Il reprend là où il s’est arrêté. Aimé Cousineau, le premier président de la TPIC, a été ingénieur hydraulique, puis ingénieur sanitaire de Montréal et, après des études en santé publique au MIT et à Harvard, il a été nommé directeur de l’urbanisme. Eric Thrift, architecte à la carrière diversifiée, président de l’American Society of Planning Officials (aujourd’hui APA) et membre de l’IRAC et de l’IPC, a ensuite pris la parole. Il a été suivi par une série de planificateurs et d’éducateurs formés comme architectes, ingénieurs, géographes et géomètres, dont plusieurs venus de l’étranger, comme Eugene Faludi, Murray Zides FCIP et Humphrey Carver FCIP, et beaucoup d’autres, comme Anthony Adamson, P. Alan Deacon, Al Martin, Stanley Nash FCIP (qui a combattu à la crête de Vimy), Don South et Earl Levin FCIP. Cette période a été marquée par une croissance importante de la planification au Canada. Ces présidents ont élaboré des plans, fondé des écoles et des organisations et écrit des livres. Le dernier président de cette période est James Milner. Professeur de droit à l’université de Toronto, il n’a jamais exercé en tant qu’urbaniste, mais il a eu un impact significatif sur l’urbanisme au Canada grâce à son enseignement et à son ouvrage de référence sur le droit de l’urbanisme. La ville de Toronto a donné son nom à une place de marché du centre-ville de Toronto.

Promotion de la profession : 1966-1979

Comme Milner, les deux présidents suivants ont également eu des parcs portant leur nom : Benoit Begin à Trois-Rivières et Macklin Hancock FCIP à Don Mills, Toronto. Mais surtout, ils ont été les premiers présidents qui, bien qu’ayant reçu une formation en architecture et en paysagisme, ont également reçu une formation formelle en matière d’urbanisme. Ils ont été suivis par un groupe de personnes aux qualifications et origines diverses, telles que des géomètres agréés, parmi lesquels figuraient également les premiers présidents diplômés d’écoles d’urbanisme canadiennes, tels qu’Andy Campbell et Mark Dorfman FCIP.

Début de la mixité : 1979-1984

Anne Beaumont FCIP – originaire du Pays de Galles mais diplômée de l’Université de Toronto – a été la première femme présidente de l’Institut canadien des urbanistes. Elle était suivie par Graham Stallard, Peter Weston et Barry Clark. Il est intéressant de noter que l’année 1983 a vu l’élection de la première femme membre, Mary Rawson. Cinq ans après Anne, Pamela Sweet FCIP est devenue la deuxième femme présidente de la CIP.

Stabilisation et changement progressif : de 1985 à aujourd’hui

La prochaine période est une évolution logique et une stabilisation de la planification au Canada et de l’organisation professionnelle de la planification. La plupart des présidents ont reçu une formation d’urbaniste dans les écoles d’urbanisme canadiennes. Les hommes ont dominé la présidence au cours des premières périodes, mais comme la profession a connu une transition à long terme d’une pratique basée sur la conception physique à une pratique plus enracinée dans la politique et la consultation, cette période a finalement vu une augmentation significative du nombre de présidentes, notamment Helen Henderson, Barb Dembeck, Marni Cappe FCIP, Andrea Gabor FCIP, Hazel Christy, et Eleanor Mohammed. Il arrive qu’un président ait un visage d’une autre couleur. Les présidents de cette période sont pour la plupart des praticiens, formés au Canada, souvent issus des secteurs public et privé, et quelques universitaires.

Conclusion

Les présidents récents n’ont peut-être pas de montagne à leur nom, mais les planificateurs peuvent encore faire la différence. (En revanche, Peter Bloodoff, un président plus récent, a donné son nom à la place située devant le palais de justice de Prince George en raison de sa contribution à la vie de la communauté). La présidence TPIC/CIP est passée de non-urbanistes ayant une vision à des urbanistes professionnels formés sur le terrain et dirigeant une profession reconnue et institutionnalisée qui contribue à la conception de nos communautés urbaines et rurales. Au fil du temps, les dirigeants de la profession refléteront davantage la nature changeante de la planification ainsi que la diversité des planificateurs sur le terrain et des communautés qu’ils représentent. D’un autre point de vue, la répartition géographique des présidents correspond à la répartition de nos membres, le plus grand nombre venant de l’Ontario, Anne Beaumont, première femme présidente de l’ICU, 1979. Pamela Sweet, deuxième femme présidente de la CIP, 1984. en conséquence. Cependant, bien que le Québec ait joué un rôle clé au début, un seul président depuis 1966 est originaire de cette province : Patrick Déoux, né en France, qui a travaillé à la fois au Québec et en Ontario pendant son mandat, avant de terminer sa carrière en Colombie-Britannique. Aucun président n’est originaire du Nouveau-Brunswick depuis 1960, ni de la Saskatchewan depuis 1976. Les urbanistes de l’Île-du-Prince-Édouard et des trois territoires du Nord n’ont pas encore eu l’occasion de tenir le marteau du président mais, espérons-le, ils auront la chance de le faire à l’avenir.

A propos de l’auteur

John Steil RPP, FCIP, est planificateur chez Stantec Consulting à Vancouver. Il a été président du CIP (1989-1990) et président du Collège des boursiers.

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