Le 19 mars, le gouvernement du Canada a publié son budget 2019, Investir dans la classe moyenne . En réponse, l’Institut canadien des urbanistes (ICU) a invité ses membres à examiner le document en se concentrant sur la politique ou le financement liés à l’urbanisme. En tenant compte des cinq priorités politiques du CIP pour cette année, nous proposons les réflexions suivantes :

Équité sociale et diversité

Les mesures visant à améliorer l’équité sociale et la diversité sont omniprésentes dans le budget. 45 millions de dollars sur trois ans s’est engagée à soutenir une nouvelle Stratégie de lutte contre le racisme. La CIP est particulièrement satisfaite, compte tenu des travaux en cours pour élaborer une politique de la CIP en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, de voir que 160 millions de dollars sur cinq ans de renforcer son mandat pour faire progresser l’égalité entre les hommes et les femmes, et nous félicitons le gouvernement pour ses efforts continus en vue de fournir une analyse budgétaire en termes de genre. Compte tenu de l’impact significatif que les événements culturels peuvent avoir sur la cohésion des lieux, il convient de noter l’allocation de 24 millions de dollars sur deux ans au programme Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine et au programme Célébration et Commémoration.

“J’aimerais voir une stratégie nationale d’équité entre les sexes axée sur l’environnement bâti, qui serait liée au système GBA+ et aux considérations relatives aux femmes dans les STIM (ainsi qu’à l’économie, à la sécurité et à d’autres aspects). – Kristen Agnello MCIP, RPP

Logement et développement communautaire

L’une des pierres angulaires de l’engagement du gouvernement à renforcer la classe moyenne est de s’attaquer à l’accessibilité du logement et à l’accession à la propriété. Le budget propose un fonds de 300 millions de dollars pour le défi de l’offre de logements, destiné aux municipalités et à d’autres groupes de parties prenantes afin qu’ils proposent de nouvelles façons d’éliminer les obstacles au logement. Il est encourageant de voir que les urbanistes sont spécifiquement mentionnés dans le budget comme ayant la responsabilité, non seulement de veiller à ce que le bon type de logements soit construit, mais aussi à ce qu’ils soient construits au bon endroit (c’est-à-dire avec un accès aux transports publics et aux équipements essentiels).

D’autres annonces notables ont été faites :

  • une contribution de la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) de 1,25 milliard de dollars sur trois ans pour l’incitation à l’achat d’une première maison;
  • 10 milliards de dollars supplémentaires sur neuf ans pour étendre l’initiative de financement de la construction de logements locatifs;
  • l’introduction d’une législation visant à maintenir une stratégie nationale du logement et l’exigence de rapports réguliers sur ses progrès, ainsi que le renforcement des règles et de la conformité sur le marché du logement au Canada.

L’annonce inattendue, mais bienvenue, d’un “complément” de 2,2 milliards de dollars pour répondre aux priorités d’infrastructure à court terme des municipalités par l’intermédiaire du Fonds de la taxe sur le gaz constitue également un fait marquant.

Le budget reconnaît la nécessité d’un accès rapide et fiable à l’internet et propose d’investir jusqu’à 1,7 milliard de dollars dans de nouvelles initiatives ciblées qui soutiendront l’accès universel à l’internet à haut débit dans les communautés rurales, éloignées et nordiques.

“Le budget 2019 maintient le soutien du gouvernement fédéral à la mise en œuvre de la Stratégie nationale du logement. Des ressources sont également allouées à la SCHL pour qu’elle collabore avec ses partenaires afin de trouver de nouvelles solutions pour améliorer l’offre de logements et accroître la capacité de collecte et d’analyse des données. Autant de bonnes nouvelles pour les planificateurs.” – Mary Bishop FCIP

“L’initiative pour l’achat d’un premier logement peut aider quelques milliers de personnes à entrer sur le marché, mais il est peu probable qu’elles le fassent à Toronto et à Vancouver, car les prix y sont bien supérieurs aux limites du nouveau programme.” – Nicholas Tunnacliffe FCIP

Reconciliation

Sur la base des engagements précédents, 4,5 milliards de dollars supplémentaires sur cinq ans permettront de poursuivre les efforts visant à combler le fossé entre les conditions de vie des peuples autochtones et celles de la population non autochtone. Le budget annonce également plus de 700 millions de dollars surdix ans en financements nouveaux et ciblés pour que les communautés de l’Arctique et du Nord puissent continuer à se développer et à prospérer. Étant donné que 60 % des autochtones vivent dans des centres urbains, 60 millions de dollars sur cinq ans ont également été réservés pour soutenir les investissements en infrastructures dans les services sociaux axés sur les autochtones dans le cadre du programme Urban Programming for Indigenous Peoples (UPIP). En ce qui concerne les grands projets liés aux ressources naturelles et à l’énergie, tels que les pipelines, 12,8 millions de dollars seront alloués à Ressources naturelles Canada (RNCan) pour renforcer sa capacité à mener des consultations sérieuses avec les communautés indigènes.

“Compte tenu de la nouvelle politique de planification autochtone de l’ICU, j’aimerais que l’on mette davantage l’accent sur la consultation, le renforcement des capacités, l’infrastructure et la culture.” – Kristen Agnello, MCIP, RPP

Climate Change

Le gouvernement prend des mesures pour rendre les véhicules à émission zéro plus abordables et a alloué 130 millions de dollars sur cinq ans pour déployer de nouvelles stations de recharge et de ravitaillement pour les véhicules électriques. 10,1 milliards de dollars ont été investis dans l’amélioration de l’ efficacité énergétique des bâtiments résidentiels, commerciaux et collectifs, par l’intermédiaire du Fonds municipal vert de la Fédération canadienne des municipalités (FCM). La FCM continue également de recevoir 60 millions de dollars pour le Fonds de capacité de gestion des actifs municipaux, que le CIP est heureux de soutenir en dispensant une formation avec le Réseau canadien des gestionnaires d’actifs (RCGA). La CIP est également encouragée par la proposition d’un fonds d’infrastructure de 150 millions de dollars , à partir de 2020-21, pour soutenir les projets prioritaires et la diversification économique dans les communautés touchées par le déclin de l’industrie des combustibles fossiles. 15,2 millions de dollars sur cinq ans, dont 3,4 millions par an, ont été alloués à la création du Centre canadien d’information sur l’énergie, essentiel à la prise de bonnes décisions.

“Je me réjouis de l’inclusion des infrastructures de transport en commun et des infrastructures vertes, de l’atténuation des catastrophes et de l’adaptation à celles-ci, ainsi que des infrastructures de soutien aux véhicules à émission zéro, en particulier les stations de chargement et de ravitaillement et l’amélioration de l’accessibilité financière des véhicules. – Kristy Kilbourne MCIP, RPP

“Avec les mesures prévues au budget pour encourager l’utilisation de véhicules sans émissions, les planificateurs devront se mettre au diapason pour planifier l’infrastructure nécessaire à l’utilisation de véhicules électriques”. – Mary Bishop FCIP

Healthy Communities

Le rôle de l’environnement bâti et naturel sur la santé mentale est de plus en plus reconnu. C’est pourquoi nous sommes particulièrement heureux de voir 50 millions de dollars sur cinq ans pour soutenir l’introduction d’une stratégie nationale en matière de démence.

Outre la possibilité de se déplacer à pied, l’accès aux espaces verts et la qualité de l’air, la santé des communautés dépend également de l’alimentation. À cette fin, 134,4 millions de dollars sur cinq ans ont été alloués à une nouvelle politique alimentaire pour le Canada, qui contribuera notamment à faciliter l’accès à une alimentation saine. 77 millions de dollars supplémentaires ont été alloués au Fonds pour l’accessibilité afin d’améliorer la sécurité et l’accessibilité des espaces communautaires. Le budget prévoit également 100 millions de dollars supplémentaires sur cinq ans, dont 20 millions par an dans le cadre du programme Nouveaux Horizons pour les aî nés, afin de donner aux personnes âgées les moyens d’agir au sein de leur communauté.

“J’ai été heureuse de constater les avantages de l’accessibilité pour les personnes âgées, mais la mise en œuvre est un énorme problème. C’est possible, mais il faut pour cela un leadership municipal fort.” – Kristen Agnello MCIP, RPP

“Le programme Nouveaux horizons pour les personnes âgées pourrait jouer un rôle clé dans le soutien d’initiatives telles que Vieillir sur place pour les personnes âgées dans tout le pays” – Olimpia Pantelimon RPP, MCIP

À l’avenir, l’ICU continuera à surveiller la mise en œuvre du budget fédéral et à identifier les opportunités pour nos membres de s’engager dans les consultations et les processus qui ont un impact sur les communautés et les espaces canadiens.

Merci à Kristen Agnello MCIP, RPP, Mary Bishop FCIP, Nicholas Tunacliffe FCIP, Kristy Kilbourne MCIP, RPP, Brandon Sloan MCIP, RPP et Olimpia Pantelimon RPP, MCIP pour leurs contributions réfléchies.



À propos de l’Institut canadien des urbanistes
L’Institut canadien des urbanistes (ICU) représente plus de 7 000 professionnels de l’urbanisme au niveau national et est le porte-parole de la communauté des urbanistes du Canada depuis 1919. Les urbanistes préservent la santé et le bien-être des communautés urbaines et rurales en s’occupant de l’utilisation des terres, des ressources, des équipements et des services en tenant compte de l’efficacité physique, économique et sociale. Nos membres travaillent à la fois dans le service public et dans le secteur privé, dans des domaines tels que l’aménagement du territoire, la gestion des ressources environnementales, le développement foncier, la conservation du patrimoine, la planification sociale, la planification des communautés autochtones, la planification des transports et le développement économique. Pour en savoir plus sur la PIC et le rôle des urbanistes, consultez le site cip-icu.ca.

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